看着殿中的两人，李儇心中松了口气，感谢历史，没有胡乱撰写，这几个人看上去不像是个混蛋奸臣。
早在郑畋等人赶来之前，李儇就吩咐人拿来了国库开支的单子，虽然国库有所亏空是意料之中。
但是这差额之大，仍然震惊到了李儇，即使有着庞大的底子，也禁不住这种入不敷出地消耗啊，恐怕无需数年时间，这国库就要彻底空虚，沦为摆设。
户部掌管全国土地，赋税，财政收支等等，这种事需要郑畋给个解释了。
想罢，李儇看向郑畋，开口道，“赋税锐减，国库亏空，你作为户部一把手，就没有什么想说的吗？”
闻言，郑畋拍拍袖子，跪拜行礼，沉声道，“赋税锐减，其因既在于人，也在于制度无所保障。”
随即像是想到了什么，悲声道，
“官绅家的田地免税是祖制，他们的田地里，种稻麦也好，种棉花也好，这一关就已经无税可收了，织成棉布之后，自己也不贩运，等着棉商到家里来收购，官府只能在厘卡上收到棉商的商税。
可藩镇不纳税，官绅也不纳税，朝廷的赋税全压在贫苦百姓身上，百姓不堪重负，就只能将这些田地卖给那些节度使或者官绅，如此兼并下去，总有一天，国库会一空如洗，百姓也会一贫如洗。”
唐末的土地兼并，已经到了十分严重的地步了，百姓就在这样的底层苟且偷生，若是遇上盛世丰年，还能有所成，可若是荒年，就得易子而食。
其实唐朝初期实行的田赋制度，也就是“租庸调”还是很不错的，“租”是国家将土地租给百姓使用，“庸”是义务劳动包括打仗修城，“调”则是税收。当然，这也得益于唐初的账籍制度非常完善。
唐初的户口叫籍，全国百姓按照经济情况分为九等，将籍复制三份，一份存在县里，一份送到州里，最后一份则是送到户部，政府对田地的租调，全部以户籍为根据。壮丁户口则为账，这也是“庸”，也就是义务劳动的根据，需要数年进行一次更改，毕竟，孩子会长大，人也会变老的。
但是，这其中的工作量之大，绝非这个时代的人所能坚持得下来。人事的松懈，官员的马虎，人口调查的难度之高，都是它崩溃的原因。
从根本上来说，它最大的问题是人会越来越多，而土地只有那么多，总有一天，会出现地不够分的情况，到那时，这项制度也会崩溃。
但不可否认的是，这项制度确实让唐朝走向了治安太平富足强盛的时代。
唐德宗建中元年，杨炎提出两税制，平均地权正式被打破，土地的自由交易被允许。
但是两税制最大的问题不在于土地兼并，而在于政府的懒惰。
比起以前的制度，两税制最大的不同是根据户口的数量而不是田地的多少来征税。
政府每三年才统计一次户口，这就会造成一个问题：若是一地的户口折半，剩余的户口就得平摊两倍的税收，百姓不堪重负选择卖田逃走，剩下的人就得承担更高的税收，这是一个恶性循环，如此下去，穷的人更穷，富的人更福。
社会崩坏，就在于此！
“臣恳请圣上下旨，将官绅藩镇吞并的田地归还于百姓，百姓有所种，才能获利得以生存，这样才是长治久安之道啊！”
还没等郑畋说完，一旁的郑从傥急切插话道，“圣上，土地兼并绝非是一道圣旨就能解决的啊，藩镇拥兵自重，让他们割出田地，无疑是虎口夺食，如今圣人刚刚登基，最先做的是稳住局面，臣建议应当徐徐图之。”
李儇当然也想解决土地兼并的问题，但是就如郑从傥所言，这可不是只靠嘴上功夫就能完成的，其中利益牵扯太大，绝非一朝一夕的时间就能成功。
还田于民，只能暂缓土地兼并的速度，如果不解决制度上的问题，这就是扬汤止沸，毫无作用！
但土地兼并，也是必须要去解决的难题，李儇思考片刻，厉声道，
“不能谋万世者，不能谋一时，谋一时有时候就为了谋万世，既然藩镇动不得，就先拿官绅开刀，这件事就交给你们俩了，遇上麻烦，朕给你们先斩后奏的权力，但是一个月的时间内，要让朕看到成效！此外，户口的登记必须缩短间隔时间，今年收成不好，税收可以考虑减免一半，税收不要强制用钱币，允许百姓用粮食抵押，避免克扣！”
“微臣遵旨！”
……
殿外，郑畋（字台文）、郑从傥（正求）二人正并行着。
“台文兄，我观当今圣上真非凡人啊，你说，以前的传闻是真是假啊？”
一出廷英殿，郑从傥则迫不及待地和郑畋聊了起来，在他看来，李儇的表现实在和一个少年的形象不太符合，冲击力太强了，本以为圣上年纪尚小，无法掌控朝政，会造成大权旁落的现象，现在看来，大唐振兴有望啊！
“是真是假，现在再说，还有意义吗？我们做臣子的，做好自己就行了，管的太多，小心隔墙有耳。”
“正求兄，你还是这么谨慎，不说这事了，”郑畋一改之前的语气，突然变得严肃认真，开口道，“田地兼并这件事关系重大，我们得从长计议。”
“从长计议？圣上只给了一个月的时间，怎么从长计议？”郑从傥厉声道，“这种事必须快刀斩乱麻，从大官绅开刀，手段狠一点，那些小官绅就不足为提了。”
……
廷英殿。
偌大的宫殿只余二人，殿门禁闭，虽是白天，却透露出黑暗阴冷的气息。
“你叫什么？”
“靖安司丞李长春参见圣上”
李儇看着面前跪下的男人，心中感慨万千。
靖安司，唐朝长安城最大最神秘的情报组织，与一开始设立时统摄整个西都贼事策防的初衷不同，现在的靖安司更有后代明朝锦衣卫的初雏。
当然，这种变化是很合李儇胃口的，毕竟现在这种情况下，一支优秀的情报组织是非常重要的，无论是监督军队，还是大臣的贪污腐败，亦或是造反，掌握了先机就意味着拥有了主动权。
“先皇将靖安司交给了朕，你该知道怎么做吧？”李儇看着李长春，冷冷道。
“属下明白，靖安司上下编内2500余人从今日起只会效忠于圣上一人，靖安司将是圣上的耳目，替圣上监管天下。”
“你们之前的工作是什么？仅仅是监管天下？仔细说与朕听。”
闻言，李长春抬头顿声道，“靖安司部系众多，除了负责长安城内的大小事务、还在全国设立分司监察百官。”
作为一个情报组织，最重要的就是消息准确且及时，能在全国设立分司，足以说明其实力。
“嗯，很好，”李儇笑道，“朕有事要交给你去做。”
“卑职谨听圣言。”
“第一件事，朕需要你分出一批人手，去单独监听朝廷官员，无论官职大小，背景如何，与你们之前的监听不同，朕要你们做到事无大小，都要详细记录。”
听到这里，李长春猛然一惊，这是要把官员渗漏成筛子啊。
“第二件事，就是长安城的进奏院，你要安排人渗透进去，他们写了什么，做了什么，都要详细记录下来。”
进奏院名义上是地方藩镇势力驻守在中央京城的联络机构，向中央政府及时进奏各地情况。
但实际上是各地藩镇势力在京城搜集中央和其他各地情报的一个间谍情报机构。
他们定期把中央政府和京城内发生的一些政界、军界大事，包括官员的任免、内部的倾轧、军事情报、皇帝行踪、大臣活动等情报，向本地区的藩镇首脑即节度使秘密汇报，从而使远处外地的节度使及时准确地掌握中央的有关动向，以便制定相应的措施。
听到这里，李长春差点没跪稳，出了一身冷汗，圣上这意思，难不成是要对藩镇出手？
“第三件事，派人监督神策军左右中尉韩文约和刘行深，看看他们两个都和谁接触。”
这第三件事才是李儇最在意的事，毕竟无论何时，军队只有掌握在自己手里最重要，况且，“四贵”的职务，只有安排在自己人手里才安全。如今没有可信之人，只能出此下策，徐徐图之了。
“此外，你应该知道情报组织保密的重要性吧，不要让别人察觉了，被抓了就自行了断，朝廷会为他的家人负责。”
“谢圣上隆恩，卑职定效犬马之力，替圣上解忧。”