木叶村的街道。
迈特戴提着一个装满了新鲜蔬菜和肉食的篮子，脸上洋溢着发自内心的笑容。
他的额头上还带着一丝汗珠，那是刚刚完成一个高强度体能训练后留下的痕迹，但他的脚步却轻快无比。今天，又是辛勤满满的一天啊！
自从泽田弘树大人，也就是四代目火影大人在搞出飞雷神运输通道后，他的生活发生了翻天覆地的变化。以前，D级任务的报酬微薄，他需要做大量的任务，才能勉强维持自己和凯的生计，很多时候，餐桌上都只有最简单的饭团。
但现在不一样了。
他接到了一个新的、固定的D级任务一协助“飞雷神物流”的查克拉注入工作。
任务很简单，只需要将自己的查克拉注入到指定的小白鼠体内，然后按下开关。每天重复几次，一个月累计下来获得的报酬，却比他以前做几个D级任务还要多。
要知道，通常来讲一个D级任务可是要做好久的！有时候像是找猫找狗的任务，找一个星期，都未必能够轻松找到，也就只有力气活和普通的护卫工作，才会耗时比较短……
而且，以前做D级任务的时候，迈特戴总觉得蔬菜、肉制品贵的不像话……
可是，自从飞雷神物流通道开启了之后，蔬菜和肉制品的价格顿时开始下滑，就连他们家的餐桌上，都能多上不少营养丰富的补品！
这一切，都是四代目火影大人带来的。
然而，今天街上的气氛有些不对劲。
他路过一个报刊亭，发现一群村民正围在那里，对着一个报亭指指点点，脸上满是忧虑和困惑。“这上面说的是真的吗？火影大人要抢走农民的土地？”
“怎么会……我听说村子里的粮食都吃不完了，怎么还要和农民争利呢？”
“报纸上都登出来了，还能有假？上面还说，以后会有几万农民没饭吃，要变成流民……”迈特戴的心猛地一沉。
他挤进人群，看到了报刊亭上悬挂的报纸。那巨大的、黑色的标题像一柄重锤，狠狠地敲在他的心上。《四代目火影与民争利，数万农民将流离失所？》
《木叶新政或将引发火之国经济崩溃！》
迈特戴看不懂那些复杂的分析和论述，但他认得那些字。他只觉得一股怒火和担忧交织着涌上心头。怎么会这样？
四代目火影大人，那个在他看来如同神明一般，轻易就解决了村子后勤难题，让他能轻松买肉吃的火影大人，怎么会是报纸上写的那个样子？
他不信。
可周围村民脸上的恐慌，又是如此真实。
迈特戴握紧了拳头……他有些担忧……
火影办公室。
气氛安静，甚至可以说有些压抑。
暗部忍者辰四单膝跪地，将一份份来自都城的情报呈递上来。
“火影大人，这是今天都城各大报社的头版。舆论已经开始发酵，民众中出现了对新政的恐慌情绪。”“这是以米业商会为首的七家大型商会，联名递交给大名府的抗议信。”
“这是大名府派来的信使，要求您就改革一事，做出详细的解释。”
办公室内的几位上忍顾问，包括奈良鹿三在内，都眉头紧锁。
【奈良鹿三】：很典型的组合拳。舆论从底层施压，经济从商界胁迫，大名从上层问责。三管齐下，这是要把新政直接扼杀在摇篮里。麻烦了………
【油女龙马】：对方的动作很快，而且招招致命。火影大人太年轻，他们这是看准了大人缺乏政务经验，想用他们最熟悉的规则来逼迫大人让步。
【秋道取风】：如果不能妥善处理民众的恐慌，就算我们强行推行，也会留下巨大的隐患。民心，才是村子稳定的根基。
众人的思维弹幕在弘树的系统界面上划过，清晰地反映出他们的忧虑，但这些上忍相互对视着，谁也不准备开囗。
这一开口，可是要得罪人的事情。
倒不如等弘树开口表示认错，然后再一起劝阻弘树，让他继续执行新政，共同承担得罪人的罪名比较好。而且，弘树只是嘴上说说会想办法解决农民失业的问题，可到现在，谁也没有看到影子，万一弘树没有想出来解决农民失业的问题的办法，那这些政策，还执行不执行了？
大家可不想到嘴的钱，就那么飞走了。
然而，作为风暴中心的弘树，却依旧平静地翻阅着文件。
众所周知，当一个农业国朝着工业国进行转变的时候，大量农业机器进入土地，种田所需的人口会急速下滑。
而多余的人口，就不可避免的会遭受到改革的阵痛，面临种田赔本，不种田却又不知道干什么，什么都不会干的情况。
对此，弘树的方针就很简单一
参考罗斯福新政，来实施以工代赈。
罗斯福当年面对的是工业化带来的经济大萧条，数千万工人失业，跟现在的情况很像。不过相较于当年罗斯福的情况，弘树面对的环境更差。
美国失业的是工人，是具备一定的工业能力和基础的。而木叶和火之国，即将失业的是农民，他们很可能是大字不识一个。
这是由木叶村的历史所决定的。
火之国的崛起，是从战国时期开始的，战国时期根本没有系统的小学初中这类基础学校，而唯一接近小学初中的，是由二代目火影，在木叶村建村初期，成立的木叶忍者学校。
所以这意味着，大多数农民，甚至是大多数人都是无学可上的，让他们尝试干工人的活，还需要再进行一次教育。
但两者的环境还是比较类似的。
当初，罗斯福新政时，他采取的办法，是让国家这个最强大的战争机器亲自下场，通过投资大型公共工程，比如修路、建水坝，来强行创造就业岗位，让失业的工人有工作可做，有薪水可拿。
工人有了钱，就会去消费，工厂的商品就能卖出去，整个经济的链条就重新运转了起来。
这个思路，完全可以嫁接到忍界。
忍界暂时没有“工业化”，却有“忍术化”。
一个土遁忍者，就是一台效率百倍的人形挖掘机；一个水遁忍者，就是一套移动的自动灌溉系统。这也是弘树要进行的农业改革，实现让绝大多数人吃饱的改革。
当这种力量被用于农业生产时，必然会淘汰掉绝大多数依靠体力的普通农民，而这是弘树改革中将会出现的问题，这也是贵族们用来攻击他的核心一数万农民将流离失所。
他们说得没错。
但在弘树看来，这不是危机，而是机遇。
一个将整个火之国的人力资源，进行重新整合与升级的机遇，让火之国从农业国变为工业国的机遇……弘树放下手中的文件，抬起头，扫视了一圈会议室内那些各怀心思的上忍们。
“我不会放弃。”弘树开口，面无表情，声音不大。
但所有的上忍几乎是同时愣了一下。
为什么？
不知道多少农户的失业，难不成弘树真像是昨天所说的那样，有自己的办法和主意？他想出来了？对的，想出来了。
弘树的嘴角，勾起一丝若有若无的笑意，在内心默默地回应了一句上忍的疑惑，然后才微笑着解释：“但他们搞错了一件事。”
“我不是为了让农民没饭吃。恰恰相反，我是为了让他们，以及在座的各位，都能过上更好的日子。”他站起身，走到巨大的地图前。
在场所有上忍的目光，都跟随着他的身影移动。
“农民之所以是农民，是因为他们除了种地，没有别的谋生手段。那么，如果我们给他们提供一个比种地收入更高、更稳定的新工作呢？他们还会执着于那几亩薄田吗？”
“就像是你们，如果有每天花费三五分钟的功夫，就能收入等同于C级或是B级任务的工作，你们还愿意不辞辛苦，冒着危险去执行任务吗？”
这个问题，让奈良鹿三等人都是一愣。
这是什么意思？
他准备给那些农户提供什么工作？
【奈良鹿三】：提供新工作？说得轻巧。数万人……不，整个火之国恐怕是数千万人的工作岗位，怎么可能凭空变出来？村子哪有那么多任务给他们？
仿佛听到了他的心声，弘树的手指，点在了地图上连接木叶与各大城镇的道路上。
“我准备向大名提议，成立一个全新的部门，就叫「火之国建设兵团’。”
所谓的火之国建设兵团，实际上是照抄罗斯福新政里的平民保护团（GCC）和公共工程署（WPA）。那些机构组织了数百万失业青年，去植树造林、修建国家公园和公共设施。这不仅解决了就业，还极大地改善了国家的环境和基础设施。
弘树对上忍们解释道：“这个兵团的任务，只有一个一一建设火之国。我们要用几年的时间，把国内所有坑坑洼洼的土路，全部修建成能让马车平稳飞驰的石板大道；我们要把所有时常泛滥的河流，都建起坚固的堤坝和水库。”
他转过身，看着众人因为震惊而微微张开的嘴。
“而所有失去工作的农民，都可以自愿加入这个建设兵团，成为领薪水的工人。至于这个兵团的技术指导、项目管理和安保工作………”
他故意停顿了一下，目光扫过在场的所有上忍。
“将全部作为长期A级任务，分派给村子里的忍者。各位想一下，一个持续十年，报酬稳定，还没有生命危险的A级任务，就在家门口。你们觉得如何？”
办公室里瞬间安静下来，只能听到几声急促的呼吸。
A级任务！还是长期的！
这对任何一个上忍来说，都是无法抗拒的诱惑。
“可是……火影大人，”秋道取风艰难地开口，问出了所有人都关心的问题，“钱呢？修建整个国家的路和水坝，这……这需要的钱，恐怕是个无底洞啊！”
“问得好。”弘树笑了。
他心里清楚，罗斯福的钱来自于国家财政赤字，说白了就是印钞和借债。但在忍界，有更直接的办法。“钱，当然不是从我们自己的金库里出。钱，有很多方向都可以赚嘛~！”
他的手指，从火之国的版图上，划向了西边的风之国和北边的土之国。
“我们成立农业部，用忍术种地，粮食产量会达到一个什么程度，各位心里应该有数。这些粮食，除了满足我们自己，剩下的，就是我们最强大的武器和商品。”
此时弘树内心想要抄的政策，是罗斯福新政下的农业调整法案（AAA）。
那个法案的核心是通过控制产量来稳定价格。而他要做的，是反其道而行之。利用绝对的产量优势，进行战略倾销。
把商品利用飞雷神物流通道，来换取大量资金。
“风之国和土之国，常年饱受饥荒之苦。我们在政策开始后，可以把粮食卖给他们，以飞雷神运输，以量多价廉的优势进行大宗货物交易，也是我们前几天就已经说过的。”
“用他们付钱买粮食的钱，来支付我们建设兵团的薪水，以及各位的任务报酬。不仅绰绰有余，还能让木叶的财富，以前所未有的速度积累起来。”
弘树的声音在安静的办公室里回响。
用忍术搞生产，用生产的粮食去别国换钱，再用换来的钱在国内搞建设，建设工程又解决了失业问题……这是一个完美的、自给自足的循环！
只是……
“可是，这只是未来的前景吧！？想要执行这个政策，最重要的不还是要有第一笔钱？只有有了第一笔钱，才能够维持国内的稳定，且开始我们的圈地政策，和让下面的忍者加入我们的计划里。”油女龙马看了弘树一眼，敏锐地指出了问题。
第一桶金，从哪来？
油女龙马本来并不是很愿意站出来跟弘树唱反调，但此时此刻，弘树表现出来的能力，让油女龙马愿意相信，这个家伙真的能够解决问题。
“……这个问题……”弘树嘴角咧开了一个怪异的弧度。
众所周知，第一桶金，总是最难赚的。
因为它意味着，你没有资产。
通常情况下，积累第一桶金，只能在被别人的剥削中努力积攒，很可能要努力大半辈子。
但，也不是没有例外。
如果想要完成这个计划，赚够让整个国家都转动起来的钱，不依靠印债券，不依靠发白条或是欠条……那么就可以尝试另外一个办法。
“杀了那些反对的贵族，不就好了嘛？”他说。
……一片沉默。
仿佛一根针掉在地上，都能被听的一清二楚。
好血腥残忍的办法！
……但意外的，没有人反对。
“可问题是，我们怎么知道，他们家里的财产，藏在什么地方？”
“我们怎么知道，他们家里究竞有多少钱？”
只是有人如此提问。
而就在这时，一名暗部忍者出现在门口：
“火影大人，火之国重臣，藤原景光大人在外求见。”