第443章 城市亏空，五阶突破
奥萝拉凝视着资产清单上那令人咋舌的数字，然而，仅仅片刻之後，她的神情便逐渐黯淡下来，幽幽地叹了一口气。
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如此庞大的财富，乍看之下的确令人心动。
可她心里清楚，这财富估计也热乎不了几天。
她继续翻阅着手中的汇总文件，後面的内容如同一盆冷水，浇灭了她心中那一丝欣喜文件上清晰地显示，三座城市均出现了巨大的亏空。
这些亏空的形成并非一朝一夕，背後有着复杂的缘由。
原本这些亏空应由帝国来承担，毕竟城市在帝国的统治框架之下，本是帝国需要考虑管理的范畴。
然而，帝国却对这些事情采取了漠视的态度。
对这些城市的财政困境视而不见，任由亏空如同滚雪球一般，越积越大。
在帝国的不管不顾下，亏空从起初的小问题，逐渐演变成如今无法忽视的巨大黑洞。
贵族们根本不会考虑这些亏空，而帝国的不作为更是加剧了这种恶性循环。
不仅如此，城市的基建状况也令人堪忧。
许多关键的基础设施严重损坏，却迟迟没有得到修补。
道路坑洼不平，桥梁摇摇欲坠，房屋破旧不堪，这些景象无不显示着城市基建的不完善。
更为过分的是，那些为帝国工作的人，甚至连工资都从未完整地拿到过，
奥萝拉看到这些内容，心中一阵惊，恍间竟有些难以置信。
如此糟糕的局面，这个帝国究竟是凭藉什麽维持了这麽久的统治呢？
她陷入了长时间的沉思，脑海中思绪翻涌。
良久，她终於想到了那些贵族，以及那些能力者。
能力者拥有远超常人的力量，普通民众在他们面前，就如同蚁一般，根本没有反抗的能力。
能力者的存在，让帝国与贵族们得以用武力压制民众，维持着表面上的统治秩序。
可是，难道就真的没有心怀正义丶愿意为普通民众出头的能力者吗？
奥萝拉心中不禁发出这样的疑问。
她努力回忆着，但至少在东大陆，她从未听奥贝斯坦提及过有这样的能力者。
奥萝拉深吸一口气，缓缓地继续将手中的汇总文件往後翻去。
好在目前灵界教团发展的关键需求，仅仅是土地和人力。
对於其他方面，相较於这两项核心需求而言，都还算好解决。
至於从那些贵族手中收缴而来的财物，奥萝拉心中早已有了明确的规划。
这些财富，自然是要全部投入到城市的发展建设当中。
当奥萝拉终於将汇总文件的所有内容都仔细看完之後，她忍不住轻轻地揉了揉眉心，
疲惫之感涌上心头。
文件中所呈现的城市问题，远比她想像中更加严峻。
这些城市普遍存在公共设施老化的现象，卫生系统几乎处於瘫痪状态。
失业率居高不下，大量的青壮年劳动力无所事事，这不仅造成了人力资源的浪费，也给社会治安带来了潜在的隐患。
商业更是一片萧条·
除此之外，城市财政收入来源极其单一，主要依赖土地出让和税收。
这种单一的收入结构，使得城市经济极为脆弱。
不过值得庆幸的是，对於行政效率低下以及腐败问题，灵界教团反倒不觉得是多麽难以解决的大麻烦。
奥萝拉着实没有料到，在她审视过众多城市的状况後，银月城在一众城市当中，竟能算得上是情况较好的那一类。
当灵界教团接手银月城的时候，局面远没有如今面对的这些城市这般棘手，没有堆积如山的烂摊子需要处理。
绝大部分的考虑，主要是集中在如何掌控城市，怎样有效地推行灵界之主的信仰，以及想办法帮助市民们顺利渡过寒冬上。
银月城的基础设施虽然称不上完美，但至少还能勉强运转。
城市财政收入来也并没有出现严重的亏空问题。
相较之下，银月城的优势便凸显出来。
难怪银月城的人口能够突破百万，而其他几座城市即便加起来，人口数量也不及银月城。
奥萝拉轻轻将手中那叠厚厚的城市情况汇总放置在桌上，眼神转而落在旁边另一份文件上。
这份文件看起来单薄得多，她伸出修长的手指，慢慢翻开这份文件，里面呈现的主要是一连串密密麻麻的名字。
这些名字，便是即将向灵界之主进行献祭的祭品名单。
奥萝拉逐行扫视着名单，神情严肃。再次进行确认。
「瞪瞪瞪」。
敲门声打破了房间内的寂静。
「请进。」
门被轻轻推开，一名下属恭敬地走进来，微微欠身，说道。
「祭司大人，一切都已经准备好了。」
法兰神圣帝国。
潘多拉学院。