第248章 火耗归公
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洪熙元年的变革之多，让人颇有目不暇接之感。
如果用一个词来形容的话，就是「废除」。
洪熙朝废除了很多洪武朝和永乐朝的东西，比如当初在洪武四大案中被流放的犯人。
比如很多被打入贱籍的罪人後代，再比如许多以皇帝的意志，凌驾於大明律之上的临时举措。
再比如加在某些特殊地区的极高赋税。
「这世上大多数人身上都捆缚着无数道枷锁，这些枷锁已经完全超越了人所能够承载的，无论是百官还是百姓，都喘不过气来，圣上将这些锁链一道道拔除，只留下最基本的，这便是圣上的功德，也是圣上的智慧！」
任何人都要承认，当今圣上，是个宽和仁慈的人，他拥有博大的胸怀，和前两任皇帝完全不同，登基仅仅一年时间，他的仁德就已经遍及到了四海之中，无数人颂念他的名字。
「惟贤惟德，能服於人！」华盖殿中，朱高炽合上手中的奏章，冲着李显穆笑道：「这是朕为帝的信条。」
李显穆诚挚道：「陛下所言的，在唐太宗皇帝的《帝范》中亦有记载。」
「朕正是从唐太宗皇帝处学来，为君者以身作则，放能得臣民敬重，也才能在所有朝廷事务中，占据最上的位置。」
「当初大唐快要覆灭的时候，叛军演奏了一曲秦王破阵乐，於是即将投降的唐军，心中生出愧疚，决定为大唐再拼一把。
为一个两百年前的皇帝再拼一把！
何等光辉璀璨啊。」
朱高炽起身负手感慨道：「这偌大的天下，难道在宫城之中吗？
朕看它在天下人心之中！
太祖和先帝都是杰出的皇帝，可朕看，太祖失人心极重，先帝後期也越发苛刻，就连朕都活的战战兢兢，何况臣民。
朕要为大明立恩，以垂後世，君臣和谐一心，共筑大明盛世。」
李显穆想到如今几乎占据大明政治七成高位的太子党，以及自己的超高政治地位。
这在前两朝是不可能出现的，洪武朝就不提了，即便是他深受重用的永乐朝，在他担任尚书後，皇帝立刻就卸下了他内阁大学士的职位。
只有在洪熙朝，有朱高炽在，他才会受到这样的信重。
「陛下垂恩，百官见之，百姓也见之。」
朱高炽却叹息道：「还不够啊，过去五十年压榨的太狠，想要重建君臣丶臣民丶君民之间的信任，谈何容易呢？」
李显穆思索了一下，开口道：「陛下，臣有一策，可令百官欢欣，且对大明如今颇有好处。」
朱高炽豁然转过身来，好奇道：「明达，你说。」
「给官员加俸禄！」
李显穆直接开门见山，「我朝俸禄之低，古来未见，增加俸禄刻不容缓。」
啊？朱高炽直接愣住了，这也太乾脆了，加钱能不高兴吗？
「朕知道你说话从不简单，说说吧，这其中又有什麽朕不清楚的诀窍？」
朱高炽也没回御座上，而是直接坐在了李显穆旁边，还伸手给自己倒了杯茶。
李显穆也比较随意道：「陛下，臣先为您讲一下人心，百姓人心丶官员人心。
这世上的大多数人，都有让自己生活变好的心，穷苦的百姓羡慕富贵人家的生活，於是就有动力读书做官丶亦或经商赚钱。
皇帝用世上最好的东西，亲王用次等的，公侯再次，一级一级的排列下来。」
说到这里，李显穆笑问朱高炽道：「陛下，您觉得如果让皇帝每天吃窝窝头，娶一个普普通通的婆娘，穿粗布麻衣，这可能吗？」
「不可能！」朱高炽都做不到，这大胖子别的事情上比较简朴，但美色上却不节制。
李显穆叹息道：「当官的也这麽想，一个七品县令，就能号称百里侯，掌握一个县中所有人的生死，让他再受穷，那便不可能。
朝廷不管县以下的吏员任免，县令上任要自己带僚属治理，这些僚属都要县令自掏腰包，家境富裕的县令尚且能补贴，穷的县令就不得不对朝廷的东西下手，再加上官场上必不可少的人情来往。
不愿意触犯底线的就永远在底层待着，最後爬上来的都是一群造下无数孽事的官员。」
李显穆望着朱高炽，这番话也就是对面是朱高炽，否则他绝不会说出来，他郑重道：「当官的会没钱吗？
他们有无数办法去搞钱，既然当官一定会有钱，那这些钱就该朝廷以正当的名义给他们。」
最後一句设问简直振聋发聩！
当官的会没钱吗？
「明达你的意思是用高俸禄来养廉洁？」朱高炽眼中一亮，「这样就能制止住贪污腐败吗？」
「不能！」李显穆回答的毫不犹豫。
朱高炽的笑意直接僵在了脸上。
「人心不足蛇吞象，有的人是喂不熟的，无论给他多少都觉得不足，提高俸禄是为了保护那些本来有良心想做个好官的官员，臣觉得只要能救两成官员廉洁奉公，提高俸禄就不亏，而且……」
李显穆脸上显出一丝残忍的冷笑，「臣先前说的那些，相当於给贪官蒙上了一层正义的外衣。
洪武时期贪污六十两，剥皮填草，是不是陛下也觉得太严苛了？」
朱高炽没说话，只点了点头，确实太过分了。
「这就是了，陛下作为皇帝觉得过分，臣作为大明忠臣，也觉得太过分，甚至觉得有些人情有可原。
若是陛下愿意提高俸禄，那就相当於将他们的话术攻破，日後再杀起贪官来，就可以质问其人！」
朱高炽脸上顿时升起亮色来，「朕可以质问其人，『朕怜惜百官不易，多加俸禄，一家老大乃至於迎来送往，俱在其中，为何依旧贪心不足』，时人必将斥责其人，而不怪罪於上。」
李显穆笑道：「正是！」
「明达，你今日所说，让朕醍醐灌顶，提高官员俸禄，当真是迫在眉睫的大事。」
李显穆抿嘴一笑，高薪不一定能养廉，但低薪一定养不出廉洁来，高薪+监管+重罚，必然能够提高官员队伍的清廉程度。
至少消灭贪污，那就是纯纯做梦了。
「明达，你说这俸禄该怎麽提高才是，提多少合适呢？太多会大大增加支出，太少又聊胜於无。」
「四品以上高级官员的俸禄提高两倍到三倍即可，因为这些高级官员大多有兼领的俸禄，再加上外命妇丶诰命夫人，各自都有自己的俸禄，又治有家产，优免田赋数量多，免丁徭人数也多，大多不缺钱。」
免丁徭实际上是一大笔钱，大明高级官员的俸禄还是不低的，就连海瑞那麽清廉不揉沙子的人，都能纳的起小妾。
正常四品以上官员，仅仅依靠投效土地就不缺钱了。
「关键是五品以下的官员，俸禄过低，开销又大，这些官员的俸禄至少要五倍以上，如果加了这麽多俸禄，他们还朝下面伸手，那砍头的时候也怪不得朝廷了。」
这下朱高炽有点迟疑了，「五倍的话，会不会让朝廷财政压力大增？」
「这份钱自然不能直接从朝廷出。」李显穆解释道：「陛下觉得朝廷收税能真的把应该收的税全都收上来吗？」
「自然不行，这些年渐渐用白银收税，才算是减少了很多损耗，可熔铸白银时，依旧会有大量的损耗，朝廷屡禁不止。」朱高炽对这些事情还是比较清楚的。
用白银收税比实物税对於朝廷而言，自然是方便的，但随之而来的便是火耗。
「这就是地方官员私自截流，这不算是贪污，没有触犯大明律，而是一种朝廷禁止，但控制不住的行为。
正如臣所说的，官员是不可能让自己穷的，他们有无数办法，把钱装到口袋里。」
朱高炽无奈摇摇头，并不太生气，毕竟话都说到这份上了。
「以往火耗朝廷不管，可以後却不能不管，臣建议日後火耗归公，不允许地方私自截留，而後以这些火耗来作为额外俸禄，再回赐给官员。
将之前灰色甚至黑色的钱，变成朝廷正大光明的俸禄，这样光明磊落不愿意参与其中的官员，也能得到好处。
至於那些非要截留的官员，就要看看是他们的脑袋硬，还是朝廷的刀剑利了。」
火耗归公，而後赏赐出去。
这样一来，朝廷本来拿到的赋税没有数量没有变化，而官员合法的收入就提高了。
朱高炽心动了，李显穆给他考虑了方方面面，由不得他不同意。
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大明王朝最伟大的改革家李显穆对改革有一番着名见解——
「改革最好时机是什麽时候？是现在。
当一项政策积弊深重的时候，实际上已经错过了最好的时机。
在你推行一项政策时，就要时刻关注它所表现出来的各项特徵，并时时刻刻准备纠正。
这便是所谓『善战者无赫赫之功』！」
在白银税逐渐代替实物税不过十年，在截留火耗风行於大明不过三年，李显穆就提出了火耗归公政策，很多人或许并不在意这条在历史上籍籍无名的政策，可笔者却从中看到了恐怖的未来。
幸好，那个未来在洪熙元年的那次谈话中，被李显穆果决的掐断了。——《明朝政治制度变迁》
(本章完)