在宏伟的成国大殿之上，广治帝正襟危坐于那象征着无上权威的龙椅之中，神情肃穆地听着下面幽国使臣的奏报。
只见那幽国使臣昂首挺胸，侃侃而谈：“尊敬的广治帝陛下，贵国地大物博，百姓安居乐业，国风清正，律令严明，实乃各国之典范。我幽国心生敬仰，意欲与贵国友好建邦。希望能够在贵国境内建设我国各大宗门的分部。”
群臣哗然。
当今天下，以成国、幽国、岚国为尊。
幽国与岚国以玄治国，境内宗门林立，皇室仅仅是各大宗门的代言人。
而成国的治国之策与幽、岚二国完全不同。采用文、军、玄三权分治的政策，以《大成律》为根基，不管常民还是玄者，均为成国的发展有着不可磨灭的功劳。
三者中成国社会最稳定，幽国玄者最强大，岚国资源最丰盛。完全不同的国家体制，使得众人对幽使提出的建邦的提议甚是震惊。
广治帝微微眯起双眸，未置可否，只是目光扫向殿下众人。
南烈王率先抱拳，高声说道：“陛下，此事万万不可！幽国向来狡诈，此举定有阴谋。若让他们在我国各州府设立宗门分部，无异于引狼入室！”
“想必这位便是贵国之柱石，南烈王吧。”使臣对着南烈王拱了拱手，接着说道。
“烈王大可放心，我幽国此行乃一片赤诚之心，我国送来的宗门强者不会超过玄师级别，断不可能威胁贵国安危。如此一来，既能为贵国的常民提供更高品质的生活，也能为贵国玄者提供丰富的修炼资源。”
“我们只希望贵国能放宽对幽国的管制措施，我们双方互通有无，以便促进两国之间利益的密切往来，实现共同发展的美好愿景。”
秦相紧接着上前一步，拱手道：“陛下，老臣以为南烈王所言甚是。幽国此举看似友好，实则包藏祸心。倘若他们以外交宗门的身份，在我国恣意妄为，届时受难的将是我成国的百姓。”
南烈王转头看向秦相：“秦相此次所言倒是与老夫不谋而合，我大成国怎能轻易让他国势力渗透进来！”
幽国使臣神色泰然，继续说道：“请陛下和各位大人尽管放心，我国宗门入住贵国之后，当遵贵国律法，如有违反纲常之人，尽管依律惩处，我幽国绝不包庇。”
听完幽国使臣这番保证，南烈王和秦相一时也无从辩驳，只好望向广治帝。
“魏师，你怎么看？”广治帝见魏老不为所动，便主动询问着他的意见。
听到陛下点名，魏老也只好缓缓开口：“陛下，我玄卫司不参政的，全凭陛下定夺。倘若真如幽国所说，那受益最大的反倒是我们玄卫司了。听说幽国在修炼、炼药、炼器、布阵各方面都有很先进的研究，届时我们玄卫司可不会客气。哈哈哈。”
使臣听到魏老所说，不禁讶然，弓了弓身子，沉默下来。没有人知道他在想些什么。
广治帝沉吟片刻，看向那幽国使臣，冷冷说道：“此事容朕再思量思量，使臣先回驿馆歇息吧。”
……
成国，皇宫内殿。
广治帝端坐在御座之上，双眸微阖，手指轻轻敲击着案桌，似在养神。
魏老，秦相，南烈王，恭敬地立于面前，不敢上前打扰。
“坐吧！”广治帝一声令下，命人搬来座椅。待三人就坐之后，接着说道。“魏师，你先说说，为什么不赞成幽国的提议？”
魏师，先帝修玄之师，当朝玄卫司总执司，玄宗高阶实力，乃是成国当今第一强者。今日在大殿的言论，表面上对幽国的外交政策表示认可，实则是以最直接的方式提醒着成国百官此事的要害所在。
“陛下，我成国以民为本，施文、军、玄三权分治之国策。文臣以其智与谋定国策、理政务；武将以其忠与勇戍边疆、安民心；玄者凭借超常人之能，为成国百姓的生活提供便利和更高的品质。而这一切都归功于《大成律》！玄者不可擅伐常民，违律者除之！”魏老顿了顿，见广治帝正凝神细听，便接着说道：
“老臣不懂什么利弊，只知晓平衡。三权平衡乃是我大成立国安邦之根基。倘若在我国境内设立大量幽国宗门的分部，随着幽国各类功法的传入，我玄卫司的实力必然会迅速增强。”
“届时玄者势大，难再管治，势必会打破当下的平衡，致使根基动摇，得不偿失。故而老臣不赞同此事。”
听完魏老所言，广治帝神色淡然，又瞥向了秦相。“魏师不懂利弊，秦相，你有何高见？”
秦相赶忙起身，拱手道：“在陛下和魏执司面前，微臣岂敢妄言。臣以为，那幽国必是狼子野心，图谋我国。然经执司一番剖析，此事最大的弊端便是破坏《大成律》所仰仗的平衡之术。另外今日朝堂之上，幽使已经表明，不派玄师以上强者，不恃外交身份，愿遵我国律法。”
“既然弊端我等已经看破，只要明其理，得其法，大可在此事上为我国谋取利益。”
南烈王听闻此言，蹭的站起，怒目瞪着秦相：“哼！奸相！幽国的阴狠狡诈天下谁人不知？那些宗门为了资源争夺，欺师灭祖之事屡见不鲜；手足相戕更是骇人听闻；暴虐无道致使哀鸿遍野。引他们入我成国，岂不将百姓推进火坑？”
“烈王此言差矣！俗话说有教无类，在我成国国风的同化下，哪怕是幽国的人，也必会有所收敛。”秦相也不退让，与南烈王针锋相对。
“臣以为，只要加强治理，让幽国提供那些玄者的背景信息，待我们评定之后，只接纳其中品德优良之人，如此便可确保万无一失。”秦相说完，不等南烈王反驳，便低头拜向成帝。
南烈王见此情景，也只好等待成帝发话。
广治帝缓缓起身，背着双手在殿内踱步，当他走到一副巨大人像画前，驻足问道：
“你们可还记得饕餮将军？”